蚂蚁新村3月13日的问题是:以下哪个机构是宋代的“城管执法大队”?答对即可获得3个村民作为奖励,那么接下来就让我们一起了解一下3月13日答案吧。
蚂蚁新村宋代的城管执法大队
1.以下哪个机构是宋代的“城管执法大队”
市容司
街道司
2.答案:街道司
3.答案解析
街道司,是指在中国北宋时期的首都开封,负责城市道路建设、绿化、清洁、清理违章占道等工作的部门。
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以上便是为大家带来的支付宝3月13日的答案了,答案是街道司,是否有帮到你们呢?还想要了解的题目答案请别忘了关注本站手游哦!
城管执法大队在此次营改增的范围内吗
城管执法大队在此次营改增的范围内。
营改增改革试点
根据统计上海市有89%的试点企业在改革后税赋得到不同程度的下降,如何应对“营改增”带来的好处,享受结构性减税,如何享受出口服务零税率和免税的优惠,如何应对增值税下的纳税申报、会计核算的挑战,无疑让众多交通运输和现代服务业的企业翘首企盼。
(一)有利于减少营业税重复征税,使市场细化和分工协作不受税制影响;
(二)有利于完善和延伸二三产业增值税抵扣链条,促进二三产业融合发展;
(三)有利于建立货物和劳务领域的增值税出口退税制度,全面改善我国的出口税收环境。
宋代城管执法大臣叫什么
城管顾名思义就是城市管理员的意思,那么城管的诞生肯定是在城市之后的。
据考古研究我国古代最早的城市在夏商周时期就有了,而功能比较完备的城市直到春秋战国时期才出现。
随着城市的繁荣、人口的增多,各种随之而来的问题也就多了。像交通、卫生、居民矛盾之类的。这个时候又不能派军队前去处理,所以古代城管就应运而生了。
文字记录中最早的城管起源于战国时代,《庄子》中就提到过“监市”这个词,“监市”就是古代城管的雏形。
到了宋朝随着商品经济的发展和工商业的繁荣。宋朝城市的繁华程度已经远超前代,再加上宋朝是中国古代首个开放夜禁的朝代,所以宋朝城管的职责非常重要。
夜市
那么我们现在就来看看这些城管对于宋朝商业的发展都做了哪些贡献吧。
一、宋朝夜市兴盛、城管大队的建设势在必行
宋朝可以说是全日制中国的一个开端。在宋朝以前,哪怕是盛世不断、四海来朝的唐朝都没有对民间开放夜禁。
在唐朝首都长安城,每到傍晚天黑的时候,负责夜禁的巡逻守卫都会敲鼓通知居民返家。
以鼓声为令,代表夜禁的开始。到次日凌晨,太阳将要升起的时候,又以钟声为号,告别夜禁的结束。这就是晨钟暮鼓这个词的由来。
在这期间,所有人无故都不得外出。一年仅有三天时间固定开放夜禁,有时国家有大喜事的时候,皇帝也下旨开放夜禁与民同乐。
唐朝的禁夜之严是超乎现代人想象的,而相比于唐朝,宋朝对于夜禁的开放可谓是来了个彻底。
北东的首都开封,是一个人口过百万的大都市,同时也是一个坊市合一的不夜之城,在这里没有营业时间和营业地点的限制。
北宋开封
早晨夜市收摊,早市接踵而来,早市收工,夜市又开,其中还夹杂着跳蚤市场和神秘的鬼市。买卖兴旺,日夜不绝。
宋朝城市的繁荣,我们在著名的《清明上河图》也可以找到蛛丝马迹。在图画上,你可以看到市民忙碌,沿河、沿街到处都是繁华却又杂乱的商业街。
而这繁荣背后所产生的的问题,对于城市管理来说也是一大挑战。
为了维护商业的良好发展以及维持城市的治安,北宋时期专门在法律中对城市的管理做了规定,同时建立了名为“街道司”的城管执法大队。
这些城管的职权虽然低但是相当的复杂,城市管理中方方面面的问题,他们都要负责。相比于今天的城管来说很不一样。
二、宋朝城管的来源及其繁杂的职权(一)、宋朝城管的来源
宋朝的城管在大部分时候并不是固定的某一群人,而是来自于各行各业的临时工。
宋朝高官
这是因为古代人口较少,而且分工明确。农民要耕作,商贩要忙生意,官员又不屑于做这些事。
能有时间做城管的都是一些社会闲散人士,比如流氓混混之类的。这些人整体素质极其堪忧,一方面他们勾结在一起欺瞒上级,选择性的完成上级分配给他们的任务。
另一方面他们又借助职权敲诈勒索城中的商贩欺压百姓。所以宋朝初期,这些“监市”的口碑在民间很不好。
而为了维护商业发展,北宋朝廷专门下令整顿了这群人。
同时划拨了一批士兵从事城管工作,“街道司”就是这么来的。由五百多名士兵组成的街道司,战力强悍,纪律严明,不是原来的那些无赖混混能比的。
虽然由士兵组成的街道司对城市管理起了很大的帮助,但是来自各行各业的临时工仍然是宋朝城管人员的主要来源。
这受制于当时人口稀少而士兵战力又极其珍贵。士兵的主要责任还是负责四处征战,所以大部分时候,城市管理仍由这些临时工负责。
(二)、宋朝城管对于市容市貌的管理
市容市貌是一个城市的面子工程,所以不管在哪个朝代,对于市容市貌的管理都是极为严格的。
宋朝市容
《宋刑统》中就有规定,凡诸商贩中占道经营的,打七十棍;乱丢垃圾影响环境卫生的,打六十棍;
还有随地大小便的,不仅犯事的人要追究责任,负责这一区域的负责人也要跟着挨罚。所以说宋朝朝廷对于市容市貌的管理是极为重视的。
这种重视也体现在城管的日常执法中,宋仁宗时期,仁宗皇帝特别命令左、右军巡院(相当于现在的法院)负责配合开封城管执法。
但凡发现有违法的人,就会拿着兵度当场惩治违法者,这种兵度是古代的一种军杖虽然打不死人,但是打个几十棍也会去掉半条命。
宋朝对于市容市貌的严格管理是基于它重视商业的社会体系而来的,一个良好的城市环境是有利于商业繁荣的,也有利于市民幸福感的提升和对朝廷的忠诚度的提升。
(三)、宋朝城管对于商业秩序的维护
宋朝是一个商品经济十分发达的时代,这种发达可以在《清明上河图》中,那拥挤的摊贩之中体现出来。
而商贩数量的增多就必然会导致一个很普遍的商业现象,那就是假货横行。宋朝的造假手段虽然没有现在这么发达,但是也不可小觑。
肉类
宋朝最主要的造假手段就是在食品和财宝上的造假,宋朝初期居民生活还不是很富裕,而且北方战事不断。
肉类供应十分稀少,所以肉价很高。一些奸商瞅准这个机会,便将便宜的马肉制成昂贵的獐肉和鹿肉。
这种行为无疑是违反了当时法律的,而城管在巡街的时候如果发现这种作坊就会立即捣毁,并将当事人押往大牢候审。
除了这些以次充好的假肉,宋朝还有许多的假茶,那些无良商贩会将茶叶和杂草混合制成茶砖。或者将好茶叶和坏茶叶混合在一起制成茶粉,以此来卖出高价。
这种商贩城管也是遇到一个就查处一个。
除了这些商贩的造假行为,宋朝城管还致力于管理整个市场的经济秩序。宋朝名臣宗泽在担任京城城管时判决过一起商贩联合哄抬物价的案子。
有一次宗泽在民间暗访时发现京城物价飞涨,甚至十倍于前。
茶饼
就连街道上的饼都要二十多文一个,而他在派遣厨师调查之后得知这些饼的成本不过才六文钱。
于是他下令所有饼铺价格不准超过八文,违令者杀无赦。
这种对于整个市场经济秩序的维护也是当时城管的职责之一,不过是城管中的高位者,底下的基层执法者是没有这种权利的。
由此看来,宋朝城管的职责范围是很广的,他们既要管理城市的市容市貌,又要负责城市的安全、商业的秩序等等一系列事情。
就像是集今天的警察、工商、消防、税务和环卫等部门的职责与一身的大杂烩部门。
这种情况是由于宋朝虽然商品经济发达,城市繁荣兴盛,但是城市管理还处于摸索阶段导致的。
不过就当时的情况来看,城管的确对于宋朝经济的繁荣起到了良好的维护作用。
三、宋朝城管在城市发展中的贡献
宋朝是一个市民社会蓬勃发展的黄金时代,城市建设几乎是中国封建时代的一个大高潮时期。
清明上河图
在北宋首都汴梁,原有的城市界限被打破,坊和市融合在了一起。
随着禁夜制度的取消,汴梁更是成了一个名副其实的不夜城。而这经济和社会蓬勃发展的背后城管起到的作用是不可忽视的。
如果没有城管来给城市发展订立规矩和框架,那么我想宋朝的城市发展绝对会在兴盛之后迅速走向衰弱。
我们打开张择端的《清明上河图》就可以看见,在虹桥的两头都设有表木,所有的商贩都在表木划定的红线之内摆摊。
这一条红线就是宋朝城管在城市发展中寻求到的平衡之道。既给行人留足了通行的道路,以免造成交通堵塞。又让商贩在这个繁华的区域有生意可做,不会造成商贩和城管之间的矛盾。
这种平衡的建立既有益于宋朝城市和经济的良性发展,又有利于避免朝廷和市民之间产生矛盾,维护国家的长治久安。
宋朝人
是宋朝经济能一直维持到统治结束的一个重要助力。可以说没有这些城管的存在,宋朝的城市发展绝对不会在立场历代占有一席地位。
结语:
宋朝取消禁夜,加快了宋朝商品经济和城市化的发展速度。在这一高速发展中产生的各种问题,促使了宋朝城管的产生和城管制度的完善。
而良好的城管制度,又维护了宋朝城市发展的步伐。形成了一个良性循环。这其中的一些案例,至今仍然可以对现代社会的一些问题起到借鉴作用。
城管日常的工作内容是什么?
宋代城管执法大臣叫通判。根据查询相关公开信息显示,通判是宋代地方官吏中的一种职称,属于中级官员。通判是指掌管州、府、县等地方行政区域的执法官员,负责管理城市的治安、市场、税收等方面的事务。在宋代,通判的权力很大,可以制定治安、市场等方面的法规,并负责执行。同时,通判还要协调军民关系,处理矛盾纠纷,维护社会稳定和安全。通判的地位和职责类似于现在的地方政府市长或县长。
古代城管怎么管理城市
城管的工作分成管和罚两部分。所谓罚就是执法,执法需要执法权,要通过考试拿到省法制办发的执法证,这部分人持有执法证的城管队员都是通常所说的“正式工”。协管员和小部分正式队员没有执法证,那么如果到路上巡查就只能做“管”的工作,也就是劝导啊,事先提醒之类,劝导不成则把问题转交给执法队员。执法队员除了执法,当然也做“管”的工作。
城管部门还有一些行政许可权,比如招牌、户外广告设置许可,渣土运输许可。但大部分城管进行处罚的事,城管没有相应许可权,比如无照经营,营业执照是工商批的;违章建筑,规划许可证是建设部门批的。城管是一个主要行使处罚权的机构,1996年出台的《行政处罚法》第十六条说“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”,也就是说无照经营本来应该工商处罚,违章建筑本来应该建设部门处罚,但为了行政效率,这些处罚权可以都交给一个机构去行使,避免扯皮推诿。于是城管应运而生。
城管行使的处罚权主要有下面这些,对于日常工作来讲,大多并不是一上来就处罚,还是以劝导为主。这也是比较官方的归纳,要注意的是只是把城管的工作归纳成这几项,而不是这几项的所有工作都是城管做。比如环境保护,城管只是管经营场所噪音、夜间施工噪音等一小部分,环保主要自然还是环保部门管的。
1、市容环卫。包括沿街立面装修的监管,招牌、广告牌设置的监管,渣土运输、消纳的监管,店铺超出门窗经营,沿街晾晒,公共场所派发小广告等等很多项。主要依照《城市市容和环境卫生管理条例》和各省市的地方性法规。
2、市政公用。像什么往雨水管道排放污水,用消防栓取水,挖掘道路有没有经过审批之类。依据的法规很多,比如《城市道路管理条例》。
3、城市规划。就是查处违章建筑。依据《城乡规划法》和各种地方性法规。
4、城市绿化。查处破坏树木、破坏绿化设施的行为。依据《城市绿化管理条例》和各地方性法规。
5、环境保护。处罚经营场所噪音,直接向河道排污,工地不采取措施防止扬尘等等一些行为。依据的法规很多但往往只有几条是城管管的。
6、交通。机动车和非机动车在人行道、广场的乱停放,就这一项。
7、工商。处罚无照的流动摊贩。城管闻名世界的原因。
另外还有当地政府交办的工作。比如拆迁最后的强拆,比如去给什么”亮灯工程“做实地调查摸底,比如去实地考察停车场选址。
这些是书面上的说法,但实际上做的也确实是这些事,只不过,像无照商贩书面上看是不起眼的一条,但日常工作大概要占掉近一半的精力,另一半的大部门则被市容环卫类的事情占去。而像绿化,一名执法队员一个月也难碰到一起,一年有一个作出处罚的就不错了。大笔罚款主要来自规划类案件,但是指施工单位的违建,居民自家的搭建不怎么会罚款的,能拆就一拆了事了。城管内部也有分工,有人主要做规划执法,有人主要管市政公用设施,有人主要管小贩。最后说一句,这里本人只是叙述工作内容,就不做价值判断了
徐汇区枫林新村城菅大队地址
中国古代的城管兼有现代公安、消防、工商、物价、税务等部门职能,主要是“城管立法”,不光是有法令支撑执法,还有很大的权力。
城管的来源:
说到城管,首先得说一下“城市”。从现代考古发现来看,中国至少在夏商周“三代”时期就有城市了。但和现代功能较为接近的城市,到春秋战国时期才出现,如齐国的首都临淄,当时就有7万户人家。城市大了,人口多了,治安、卫生、交通等一系列问题也就多了。
在这种情况下,古代城管应运而生。《庄子》一书中提到,早在战国时期就有名为“监市”一职业出现,通常有士兵担当,为的就是市面上的秩序,古代还没有现代城管局这样的专属机构,因此“监市”这一职位的士兵也是不确定的,经常更换士兵。
真正成系统的是到北宋时期,在都城开封成立“街道司”,由于当时宋朝是世界上超级大国,都城的繁华也是有目共睹的。
为了能更好的保障市场的流通还有百姓的安全,成立的“街道司”数量也比较多,有500名士兵组成执法队伍,以保证当时都城的交通秩序还有环境卫生。因此在宋代,城管的队伍也是极其庞大,目的为了维持交通秩序。
唐代在城管立法方面是颇为成熟的,为后世效仿。
《唐律》规定:“距府十丈无市,商于舍外半丈,监市职治之”,就是说摆摊设点至少要远离政府办公地30米,也不能离民房太近,要在15米以外,由监市负责督管。
同时,对占道经营有严厉的惩罚:“诸侵巷街阡陌者,杖七十;若种植垦食者,笞五十。各令复故。”挨打后,还要把街道恢复原状。
《宋刑统》规定,“侵巷街阡陌”条规定:“诸侵街巷阡陌者,杖七十。”对乱倒垃圾、影响环境卫生也有规定:“其有穿穴垣墙以出秽污之物于街巷,杖六十。直出水者无罪。主司不禁与同罪。”把尿屎垃圾弄到街上,影响了公共卫生,不只当事人倒霉,连“城管队长”都跟着挨杖打。
宋仁宗在搞城管方面颇有创意,他在要求开封府官员强拆违章的同时,特别指示相当于现代法院的左、右军巡院,配合“开封城管”行动,“惩治侵街者”。
明太祖朱元璋治国以狠著称,明朝的城管也不含糊。据《明会典》,在京城,“凡侵占道路,而起盖房屋,及为园圃者,杖六十,各令复旧”;对往街上丢垃圾、放污水的,“其穿墙而出污秽之物于街巷者,笞四十。出水者勿论”。
另外,明代对破坏公共设施、不按规定行车,以及在禁区内摆摊设点、取土作坯、随地大小便等行为,也一律“问罪”,涉事者要被强行戴上刑具,在街头示众一个月,即所谓“枷号一个月发落”。这样的城管手段不可谓不严。
到了后期,都是根据法令来执行公务,对于执鞭抽打这都是官府允许的。由此可见,古代的城管不光是有法令支撑执法,还有很大的权力。
古代城管的人员组成
古代的城管队员叫法不少,或称“胥”,或称“卒”,还有称“市吏”、“监市”等等。但事实上,古代并没有像现代城管局这样的专职机构,自然也无城管队员一说。
古代城管的身份比较复杂,既有军人城管,也有警察城管,当然更多的是行政人员来当城管。如汉唐时相当于现代首都市长的“京兆尹”,其重要工作之一就是城管执法。
在明代的北京,由相当于今天北京卫戍区或武警部队的“五城兵马司”来承担城管的大部分职能。清代的北京,还专设了“督理街道衙门”,其部分职能也与现代城管局比较接近。
到了晚清,西方的城管制度被引入中国,由警察承担起了现代城管的工作。如中国历史上首个警察机构天津警察厅,除了负责当地社会治安外,管理市容市貌、交通、市场秩序等,都是其分内工作。
古代这城管是由衙门来行使职能的,因为在古代,百姓的大小事务,打架斗殴,都是由衙门来解决,相当于现在的警察局,因此这城管一职能由衙门来行使,也最为合适不过的。
古代城管的职权范围相对较广。古代城管除负责环卫、拆除违章建筑、禁止占道经营外,还得“防火缉盗”,就像现代的消防队员、联防队员一样,还有管理市场物价、维持公平交易的义务。
可以说,古代城管兼有现代公安、消防、工商、物价、税务等部门职能,是真正的“综合执法”,权力也比现代城管大。
中山南二路。徐汇区枫林新村城菅大队指的是上海市徐汇区城市管理行政执法局执法大队枫林街道中队。地址位于上海市徐汇区中山南二路。城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。